11月18日，竞争力智库、北京中新城市规划设计研究院等机构在北京联合发布《中国县域发展监测报告2025》（以下简称《报告》），揭晓了“2025中国综合竞争力百强县市”（简称2025中国百强县市）、“2025中国综合竞争力百强区”（简称2025中国百强区）等名单。
中国百强县市：东部领跑格局稳固 高质量发展路径显现
《报告》显示，2025中国百强县市分布在17个省（区、市，不含港澳台地区），经济总量达13.7万亿元，以不足全国2%的国土面积，贡献了全国10%以上的GDP，凸显了经济强县作为国民经济重要基石的作用。在区域格局上，东部地区高度集聚，苏浙两省强势引领。东部地区百强县市数量占比超过七成，其中江苏和浙江表现尤为突出，分别有24个和22个县市入选，且在百强县市前20名中分别占据7席和6席，江苏更是包揽前四名，显示出强大的县域综合竞争力。中部地区百强县市占比不足两成，多为省会周边或省内传统经济强县，头部县域经济体量仍有提升空间；西部地区占比不足一成，主要集中于资源富集或具有独特区位的县市；东北地区今年实现零的突破，但整体竞争力仍有待加强。在经济规模上，总量再攀新高，千亿级县市稳步扩容。2025中国百强县市地区生产总值平均值已达1366亿元；江阴市继昆山市之后，成为全国第二个GDP突破5000亿元大关的县级市；全国“千亿县”总数增至61个；百强县市的GDP入围门槛已逼近800亿元，强县竞争更趋激烈。在产业发展上，集群能级跃升，新兴动能加速成长。2025中国百强县市已普遍形成链式集聚的主导产业体系，整体步入“创新驱动”的转型攻坚期。其中，第一梯队县市正积极探索“科创引领”发展路径；中上游第二梯队处于工业化与信息化深度融合的关键阶段；而榜单尾部及新晋县市仍处于产业化规模扩张后期。核心技术突破、高端人才集聚、要素成本控制与绿色低碳转型，已成为百强县市共同面临的发展课题。在民生福祉上，居民收入领先全国，消费活力持续释放，人居环境内外兼修。百强县市雄厚的经济基础有效带动居民收入提升，其城镇和农村居民人均可支配收入平均值分别达62210元与36630元，为全国平均水平的1.15倍和1.58倍；消费市场活跃，社会消费品零售总额平均增速较全国高出2.1个百分点；一般公共预算收入平均达88.9亿元，坚实的财政实力为高标准公共服务、基础设施与民生保障提供了有力支撑，逐步形成“小城宜居”的现代化县域发展模式。
中国百强区：苏粤浙引领集聚发展 产业挺进科创“深水区”
《报告》显示，2025中国百强区分布于14个省份，经济总量接近23万亿元。苏粤浙继续领跑，区域集聚与协同发展态势强劲。2025中国百强区中，江苏、广东、浙江三省分别有22个、21个和17个市辖区上榜，合计占据榜单六成席位；超七成（71个）百强区位于省会城市和副省级城市，高度集中于核心都市圈，区域协同发展优势明显。经济运行稳中有进，三千亿级市辖区数量跃升。2025中国百强区平均地区生产总值达2298亿元，在此高基数基础上仍保持5.1%的增速；三千亿级以上百强区数量从上年的15个增至21个，广东深圳市南山区经济总量逼近万亿元大关。服务业主引擎地位愈发稳固，产业持续向价值链两端拓展。百强区第三产业占比提升至64.2%，主导地位愈发稳固，生产性服务业与先进制造业深度融合、协同发力，有效推动产业向价值链高端延伸，为经济高质量发展注入强劲动能，彰显出产业升级与创新发展的鲜明优势。当前，百强区产业发展已迈入“高位精进”深水区，原始创新能力不足、系统韧性有待增强等问题日益凸显，创新领域“内卷”现象需予以警惕。
中部百强县协同融合开新局 中部百强区能级质效攀新高
为响应党中央关于促进中部地区加快崛起的战略部署，全面反映中部地区县域发展现状，《报告》同步开展了中部地区县市和市辖区综合竞争力评价工作，发布了“2025中国中部地区综合竞争力百强县市”（简称2025中国中部百强县市）、“2025中国中部地区综合竞争力百强区”（简称2025中国中部百强区）榜单。
《报告》显示，2025中国中部百强县市在6个省份均有分布，且较为均衡，其中安徽（23个）、湖北（22个）、河南（21个）数量位居前三，且在前20强中占据15席，彰显了其县域经济的雄厚基础。从经济维度看，2025中部百强县市地区生产总值平均规模突破600亿、达632亿元，保持近6%的较高增速水平；千亿级以上县市增至8个，900亿以上冲击千亿的县市从2个增至8个，规模能级持续提升。从产业维度看，大量上榜县市分布在省会城市和区域性中心城市周边，承接其产业外溢和功能疏解，与中心城市形成配套协同关系，“都市圈辐射”模式展现出较强活力；入围的“资源驱动”型与“传统优势”型县市，聚焦产业链延伸和数智化改革，稳步探索高端化、多元化发展路径。从城乡融合发展维度看，中部百强县市城乡居民人均可支配收入比平均为1.74，比全国低0.6，显现出更为均衡的发展态势。《报告》显示，2025中国中部百强区地域分布呈现“湖北领跑、五省追赶”的格局，湖北以28个入榜市辖区位居首位，且在前20强中占据11席；安徽、江西、河南、湖南、山西分别为18个、16个、14个、14个和10个。从综合实力看，2025中部百强区地区生产总值平均规模已跃升至833亿元，平均增速达5.1%，其中24个百强区突破千亿元大关，2000亿元以上规模的百强区从3个增至5个。从产业发展看，呈现出服务化引领、集群化承载、高端化升级的鲜明特征，第三产业平均占比达62.0%；依托开发区和高新区聚集发展的新型工业，正逐步向“智能制造、研发中试、科技服务”方向转型，产业竞争力持续增强。
西部百强县经济韧性有待突破 西部百强区集聚效应持续凸显
为落实党中央新时代推进西部大开发形成新格局的战略部署，《报告》同步公布了“2025中国西部地区综合竞争力百强县市”（简称2025中国西部百强县市）和“2025中国西部地区综合竞争力百强区”（简称2025中国西部百强区）。《报告》显示，2025中国西部百强县市地域分布不均衡特征显著。四川以29席的绝对优势占据西部各省份首位；新疆（16个）、内蒙古（12个）、云南（11个）构成第二梯队；贵州、重庆、陕西、广西分别以9个、8个、6个、5个紧随其后；甘肃（2个）、青海（1个）、宁夏（1个）上榜数量较少；西藏暂无县市入围。2025中国西部百强县市平均地区生产总值突破500亿元大关，达到522亿元，但“头雁”经济体量巨大、多数县市处于“长尾”区间的格局尚未改变，整体水平不及中部地区百强县市。产业发展上，西部百强县市仍较多依赖能源与矿产资源，产业链向下游延伸不够充分，网状产业集群尚未构建，对宏观政策调整及全球大宗商品价格波动较为敏感，产业韧性有待提升。
《报告》显示，2025中国西部百强区发展呈现鲜明集聚特征。四川上榜数量（29个）蝉联首位，呈现断层领先态势；省会（首府）城市表现突出，成都、西安、乌鲁木齐、贵阳、昆明、南宁位列地级市上榜数量前六位，合计占比超四成。经济发展方面，2025中国西部百强区地区生产总值平均规模超过800亿元，但增速略低于西部地区经济整体增长水平。产业结构上，第三产业占比超过60%，已成为西部百强区发展的主引擎，但其发展多依托本地资源和内部市场，呈现区域枢纽型产业发展特征。此外，西部百强区尤其是省会城市核心区，高度集中了全省最优质公共设施与服务资源，与省内其他地区形成了显著差距，“虹吸效应”较为明显。
《报告》认为，“十四五”期间，县域作为国民经济的基本单元，展现出强大韧性与充沛活力，经济体量稳步攀升，“压舱石”作用愈发凸显；产业升级步伐持续加速，新质生产力加快培育；城镇化与城乡融合发展持续深化，承载能力显著增强。“十五五”时期，在全力推动产业智能化、绿色化、融合化发展的时代背景下，在新旧动能转换的关键阶段，全国所有县市区均面临着“换道超车”重塑竞争力或“破除瓶颈”拓展优势的历史性机遇。以创新为核心驱动，打破传统路径依赖，探索契合自身实际的高质量发展路径，成为破题关键。为全面客观反映县域综合竞争力，为各县域抓重点、补短板、强弱项提供科学参考，进而推动县域治理现代化、助力县域高质量发展，竞争力智库、北京中新城市规划设计研究院等机构联合相关单位及专家组成课题组，系统开展了中国县域发展监测评价工作。《报告》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面体现践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的要求，建立了涵盖经济实力、科技创新、绿色发展、民生福祉、县域治理等多维度的监测评价指标体系。基于全国各县域2024年度公开数据，经过系统比对、严格核实，课题组完成了综合竞争力评价。
竞争力智库是国内专门从事竞争力研究的独立社会智库，坚持社会责任优先，主要开展区域竞争力、产业竞争力、企业竞争力研究，中国城市全面建成小康社会和现代化指数系列研究等。
北京中新城市规划设计研究院专注于城市发展研究、城市战略研究、政府政策咨询、城市品牌设计、区域和产业规划等，积极推动我国城市高质量发展、中国式现代化强市建设。